Kraggenburg, 17-3-2026

Beste inwoners / bedrijven uit de hoek Marknesse / Blokzijl / Vollenhove / Kraggenburg,
Beste (bijna) buren van Netl,

Graag vragen wij jullie aandacht voor het volgende:
Momenteel ligt er bij de provincie de “Herziening Omgevingsverordening provincie Flevoland” ter inzage. In dat document beslist de provincie over de indeling van de provincie. Voor de omgeving waarin wij allen wonen en werken bevat de herziening een ingrijpende beperking van de huidige en toekomstige bouw- en gebruiksmogelijkheden van het bestemmings/omgevingsplan.

In de Herziening wordt in hoofdstuk 18 het “Werkingsgebied Luchtruim voor testen van of oefenen met (on)bemande luchtvaartuigen” beschreven.

Op de foto het gebied waar het over gaat.

De link naar de verordening en de plattegrond van het gebied vind je onderaan deze mail.

Misschien een technisch stuk (lees het vooral wel!), maar het houdt in dat alle toekomstige (nog te ontwikkelen) activiteiten die onder het luchtruim van het NLR liggen en mogelijk een beperking kunnen vormen voor het testen en vliegen van (on)bemande luchtvaartuigen zullen worden tegengehouden door deze omgevingsverordening.

Het zou dan mogelijk kunnen gaan om de volgende activiteiten:

Het starten / uitbreiden van een (recreatieve) groepslocatie
Het starten van een kinderopvang op de boerderij
Het starten van een boerderij camping
Een nieuwe locatie voor arbeidsmigranten
Een nieuw terras bij je horecagelegenheid
Een boerderijwinkel op je erf
etc.

Eigenlijk alle activiteiten die er aan bij kunnen dragen dat:
er in het gebied meer dan 500 mensen per km2 kunnen komen (dat wil zeggen 500 meter alle kanten op vanaf het punt van bovenstaande activiteiten).
Er groepen mensen zijn die bij het neerstorten van een drone niet zomaar uit de weg kunnen stappen (een vol terras, kinderen in een afgesloten speeltuin, etc.)

Het gaat hier om een aanzienlijk gebied tussen Marknesse, Blokzijl, Vollenhove en Kraggenburg dat door zo maar op slot wordt gezet door deze verordening

Actie is dus nu vereist!

Burgers en bedrijven hebben een mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze tot 30 maart 2026

Het vliegen en testen met (on)bemande drones kan een grote impact hebben op de omgeving wat blijkt uit teksten van het NLR en de provincie in de zaak die momenteel speelt tussen NLR / de Provincie Flevoland en Netl, zie hieronder een citaat uit de processtukken.

1.1.35 ‘Gelet op de grootte van de drones waarmee gewerkt wordt, kan het neerstorten (en exploderen) van een drone net zo’n grote impact hebben als het neerstorten van een helikopter of klein vliegtuig. Het gaat immers soms om drones met een spanwijdte van meer dan vier meter en/of een gewicht tot maximaal 750 kg. Omdat het ter plaatse gaat om zowel het lesgeven als het testen van experimentele drones moet er ook rekening mee gehouden worden dat er iets mis kan gaan. Door de strikte beperkingen ten aanzien van het luchtruim en de hoeveelheid mensen die zich onder het vlieggebied begeven wordt dit risico volgens een door de Europese luchtvaartautoriteit voorgeschreven methode tot een acceptabel niveau gemitigeerd.’

Wat hier beschreven wordt, kan dus nu al plaatsvinden in het gehele luchtruim zoals aangegeven in de afbeelding hierboven. Ze willen echter nog meer testen mogelijk gaan maken ten koste van nieuwe ontwikkelingen van burgers en (toekomstige) bedrijven in het gebied. Dit kan een ook grote waardeverminderende doorwerking hebben op jullie eigendommen.

Model-zienswijze om op te komen voor je belang

Onze advocaten hebben een concept zienswijze opgesteld die jullie zouden kunnen gebruiken, zie onderaan deze brief. In de geel gearceerde stukken tussen @@ kun.je je eigen gegevens en situatie invullen. Je kunt de zienswijze eenvoudig indienen door deze te mailen naar info@flevoland.nl

Mochten jullie vragen hebben over dit verhaal, je kan ons bereiken via: robin@netl.nl of frank@netl.nl

Met vriendelijke groet,
Frank Crébas, Robin Crébas en Sijmen Stronks
Netl

Omgevingsverordening: https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/documenten/_akn_nl_act_pv24_2022_omgevingsverordening_akn_nl_bill_pv24_2026_3_106/regels

Luchtruim: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/dc-2025-3601/1/html

===============================================================================

Zienswijze tegen Ontwerp Tweede herziening Omgevingsverordening provincie Flevoland (indienen per e-mail: info@flevoland.nl):

Geachte Gedeputeerde Staten,

Hierbij dien ik, @@ (Ik woon/werk in het gebied), een zienswijze in tegen het Ontwerp Tweede herziening Omgevingsverordening provincie Flevoland, in het bijzonder tegen het voorgenomen artikel 18.3, waarin een instructieregel is ogenomen die erin voorziet dat binnen het werkingsgebied ‘Luchtruim voor testen van of oefenen met (on)bemande luchtvaartuigen’ geen nieuw omgevingsplan wordt vastgesteld dat of een omgevingsvergunning voor een (buitenplanse) omgevingsplanactiviteit wordt verleend die een eventuele beperking voor het vliegen en testen van drones in het luchtruim boven voornoemd werkingsgebied luchtruim mag opleveren. Ik kan mij niet met deze instructieregel verenigen en licht dit als volgt toe.

Ik @@ maak keuze: woon en/of werk in het gebied, mijn belang is erin gelegen dat @@ (benoem je belang, bijvoorbeeld: beperking voorgenomen uitbreiding, bebouwing of gebruik, het toevoegen van functies) door deze instructieregel in de toekomst onevenredig kan worden beperkt.

Dit terwijl mijn belangen niet zijn betrokken bij het opstellen van bovenstaande instructieregels. Ook het nut en de noodzaak van de regelingis niet, dan wel onvoldoende onderbouwd. Verder ontbreekt er een beoordelingskader om te bepalen wanneer wel/niet sprake is van een(eventuele) belemmering voor het vliegen en testen van drones in het luchtruim. Deze open norm is rechtsonzeker en heeft in potentie een onevenredig grote impact op de (toekomstige) bouw- en gebruiksmogelijkheden van mijn perceel.

Gelet op het bovenstaande is sprake van strijd met de artikelen 2.22 en 2.23 van de Omgevingswet (waarin de grondslagen voor de instructieregel zijn opgenomen) en de regeling is bovendien in strijd met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur (in het bijzonder met het motiverings-, evenredigheids- en het zorgvuldigheidsbeginsel).

Ik verzoek uw college daarom af te zien van het opnemen van voornoemde instructieregels in de Omgevingsverordening provincie Flevoland.

Tot slot vermeld ik dat ik een verzoek om nadeelcompensatie zal indienen, indien u besluit de Ontwerp Tweede Herziening Omgevingsverordening Provincie Flevoland ongewijzigd vast te stellen. de gevolgtrekking daarvan – de wijziging van het omgevingsplan door de gemeente – zal immers leiden tot aanzienlijk nadeel vanwege de beperking van de bouw- en gebruiksmogelijkheden van mijn eigendommen in het gebied dat door de instructieregel wordt getroffen.

Met vriendelijke groet,

@@ Naam, adres, evt. naam bedrijf